世界發達國家和地區的職業教育發展路徑，如今已從最初的“就業導向”轉到“職業導向”，進而邁向“需求導向”。如果說，“就業導向”是滿足當下的需要，使無業者有業，“職業導向”是應對明天職場的變遷，關注特定職業崗位技能的培養，那么“需求導向”則是聚焦個體的可持續發展，滿足未來變化的需要。

   需求導向：

   職業教育轉型發展的新思維

   伴隨著“中國制造2025”“互聯網+”行動計劃等戰略性規劃的推進和實施，轉型發展成為職業教育的必然趨勢和首選命題。

   具體而言，職業教育轉型發展，首先是教育對象的轉型，即從主要面向新增勞動力的就業前學校職業教育轉向全民大眾型教育（包括職前學校職業教育和在職繼續教育等多種類型和多元途徑），從傳統的一次性學歷教育轉向終身教育。其次是發展過程的轉型。職業院校不僅在辦學模式、人才培養模式和管理模式方面逐步從傳統、封閉轉型為現代、開放，而且著力消除職業教育與區域經濟社會發展不匹配的弊端，引導學校從“單純數量規模發展思維”轉型為“可持續發展”和“服務能力提升”內涵發展模式。再其次是教育功能和培養內容的轉型。《2015年全民教育全球監測報告》中，梳理和歸納了與生涯發展和就業相關的幾種主要技能類型，如基礎技能、可遷移的技能和職業技能、生活技能等。國際社會對“技能”的衍生擴展，超越了過去僅僅跟“生計有關的技能”定義，成為國際社會對職業教育功能和培養內容的新建議。

   我國職業教育經歷了外延擴張的超常規發展階段，已開始進入內涵發展階段，以質量求生存，創新驅動發展成為新的歷史時期的不二選擇。釋放創新原動力，讓創新成為發展的基點，最根本的就是要通過創新，擺脫對“就業導向”發展老路的路徑依賴，徹底實現發展動力的轉換，轉向“需求導向”。

   “需求導向”職業教育發展與“就業導向”有著本質區別，“需求導向”更加致力于學生終身發展的需要和終身學習能力的培養，關注職業技能和生活技能的整體性培養；更能滿足學生多元價值選擇，如就業準備、升學準備、工作場所學習和晉升深造、職業繼續教育等；教育教學目的更加關注“學會學習”能力提升和新方法運用與掌握，聚焦學生“遷移能力”的培養，為應對可能面臨的多次職業選擇奠定基礎；通過知識、價值觀、態度和技能等的學習，更能促使學生在一系列生活領域獲得成功，包括就業、公民參與、人際關系和終身學習。

   需求導向：

   職業教育供給側改革的新任務

   職業教育供給側結構性改革旨在探索現代職業教育制度中市場關系的形成。

   市場決定人才需求的走向，影響人才培養模式與途徑?！靶枨髮颉钡穆殬I教育發展，將更多根據市場的需求來考慮人才培養，強調“用戶付費”，而不再完全由國家承擔經費。把職業教育作為“用戶付費”教育類型這一趨勢，將從制度供給側賦予受教育者更多的選擇權，學生可以選擇適合的學習內容和途徑，而不必再為自己的弱項（如基礎性知識、學習基礎能力等）誠惶誠恐。

   “需求導向”的職業教育發展，將引導教師和學校回歸職業教育本質開展教學。課堂教學活動和實訓教學活動的主體是學生，把課堂還給學生，走進職校生生活世界，讓學生參與、體驗、內化、升華，真正樂學、會學；更加關注每一個學生的優勢和需求，去激活他們的興趣愛好。與此同時，職業教育課程體系也要從單一的、統一的課程體系，分層加工模式，向多元課程體系，分類加工、私人定制轉變。

   需求導向：

   職業教育發展質量的新指標

   國際標準化組織所制定的《質量術語》標準中，對質量作出如下定義：“質量是反映實體滿足明確或隱含需要能力的特征和特征的總和?！笨梢?，質量是針對某一產品或實體而言的。

   具體到教育質量，“產品或實體”就是“服務”,是非物質化生產的價值創造，教育質量最本質的要求就是“滿足人的全面發展、適應社會需要”的程度。

   “需求導向”職業教育發展質量的新指標包括：一、人才培養目標要體現終身教育和終身學習理念。二、辦學水平要努力使職業教育與現實及未來生產需求相匹配。三、教育規模不僅是數量規模，更是結構性規模，如職業教育和培訓對象的多元結構、多樣層次的規模。四、職業教育目的在于培養人類的智慧，發揮人性，完善人，其目的是人，不是人力。“教育不僅僅是為了給經濟提供人才，它不是把人作為經濟工具，而是作為發展的目的加以對待”。五、市場需求導向，合理、科學、有效配置職業教育資源。六、系統構建職業教育質量框架，包括校企合作、工學結合人才培養體系，立德樹人質量目標體系，系統培養、多樣人才培養指導體系，職業院校文化育人工作體系，需求導向職業教育質量評價體系以及各級各類技能人才標準（國家資格框架體系）等。

信息來源：《中國教育報》2016年8月2日03版（作者：馬慶發，華東師范大學教育學部教授）